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发布时间:2019-01-12 15:43:49 影响了:

  [摘要]科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。文章集中分析了科学发展观为什么是广西经济社会发展的必然选择,简要叙述了改革开放以来,尤其是“八五”时期以后广西科学发展的路径选择,提出了广西进一步推动科学发展的措施。
  [关键词]科学发展观;广西;科学发展措施
  [中图分类号]F127
  [文献标识码]A
  [文章编号]1672-2728(2009)01-0027-04
  
  一、科学发展是广西经济社会发展的必然选择
  
  科学发展观,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。对广西这样一个欠发达的少数民族自治区来说,科学发展观是广西经济社会发展的必然选择。广西要坚持以科学发展观统揽各项工作,紧紧抓住发展机遇,准确把握发展方位,充分发挥发展优势,不断挖掘发展潜力,把科学发展观的要求落实到实际工作中,不断加快富裕广西、文化广西、生态广西和平安广西的建设,实现富民兴桂新跨越。
  (一)贯彻落实科学发展观是广西经济社会更快更好发展的根本途径。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是党执政兴国的第一要务。坚持科学发展观,其着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展,这是广西加快发展必须坚持的重要战略思路。改革开放30年来,在党中央的正确领导下,广西全面贯彻民族区域自治制度,各族干部群众万众一心,奋发图强,扎实工作,在经济、社会、文化等各方面都取得了显著成绩。特别是实施西部大开发战略以来,国家进一步加大了对广西的投入和支持力度,广西经济社会各方面取得了巨大进步。但是,同发达地区相比,广西在经济社会发展方面还有不小的差距。当前和今后,广西要克服各种各样的困难,解决经济和社会发展中的各种矛盾,建设全面小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,就必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。
  (二)贯彻落实科学发展观是解决广西困难和问题的迫切需要。加快发展广西经济文化等各项事业,促进各民族共同繁荣,是解决广西困难和问题的关键。由于各种原因,特别是由于广西的地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因,经济总量不大、质量和效益不高、人民生活还不富裕,是我们面对的最大区情,也是广西最大的困难和问题。要破解这些困难和问题,必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚持从广西实际出发,因地制宜,分类指导,积极推进全区经济社会的发展。
  
  (三)贯彻落实科学发展观是实现富民兴桂新跨越的必然选择。实现富民兴桂新跨越,是广西壮族自治区第八次党代会为了实现全面建设小康社会宏伟目标,不断推进中国特色社会主义事业而作出的战略决策。这些年来,我们在基础薄弱、困难很多的情况下,改革发展不断实现新突破。1994年全区经济总量突破1000亿元,用了45年时间;到2000年,全区经济总量突破2000亿元,用了6年时间;而2004年全区经济总量突破3000亿元大关,仅用了4年时间;2006年广西GDP突破4000亿元,达到4801亿元。同样的台阶,跨越的时间周期在不断缩短。特别是2005年,广西胜利实现了经济发展“三突破”,主要经济指标提前一年超额完成“十五”计划目标,取得了近10年来的最好成绩。这些成绩的取得,得益于广西始终坚持将科学发展观贯穿于发展的全过程。广西作为后发展地区,作为全国五个少数民族自治区之一,经济发展相对滞后,全区各族人民加快发展的愿望尤为迫切。科学发展,不仅关系到广西各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步,关系到祖国边疆的安宁与稳定,也是解决广西前进道路中出现的一系列问题和矛盾的根本途径。广西始终把科学发展作为全区最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务来抓,不断夯实发展的物质基础。
  
  二、广西科学发展的路径选择
  
  改革开放以来,广西始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从广西的实际出发,树立和落实科学发展观,全面实施富民兴桂新跨越战略决策和各项工作部署,经过全区各族人民的共同努力,成功战胜非典疫情和各种自然灾害,全面完成国民经济和社会发展第十个五年计划,改革开放和现代化建设取得了重大成就。今日之广西,是一个充满希望的广西,经济快速发展,社会秩序良好,民族团结和睦,人民生活改善,为“十一五”时期加快发展奠定了坚实的基础。
  (一)“八五”期间。科学发展带动经济发展上新台阶。1978年改革开放以来,尤其是“八五”时期,在邓小平南方重要谈话和党的十四大精神指引下,广西人民坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,以开放促开发,以开发促发展,紧紧地抓住改革开放和建设西南出海大通道的机遇,坚决贯彻落实党中央确定的“要充分发挥广西作为西南地区出海通道作用”的战略决策,加强基础设施建设,进行农业综合开发,利用外资,充分发挥边境贸易作用,增加进出口贸易总额,使国民经济总量和人均水平在全国排位向前跨进了一大步。据,1995年全区实现国内生产总值(以下称GDP)1606.15亿元,比1978年增长3.97倍,比1990年增长1.16倍。“八五”时期广西GDP平均发展速度为16.7%,高于“七五”时期10.6个百分点,与全国平均发展速度比高6个百分点。广西GDP占全国的比重逐年提高,由1978年2.1%提高到1990年的2.4%,1995年的2.8%。GDP在1990年比1980年翻一番的基础上,用5年的时间又翻了一番。“八五”时期GDP平均增长速度登上了前八个五年计划时期之最。从而使社会生产力、综合经济实力和人民生活水平迈上了一个新台阶。GDP的总量排位从1990年全国的第17位迅速前移到第15位。人均GDP(按当年价计)从1985年的471元,提高到1995年的3543元,在全国各省市区排位从第28位迅速跃到第18位。地方财政收入占全国的比重由1985年1.1%提高到1994年和1995年的2.1%。地方财政收入1994年达62.2亿元,绝对额在全国排位由1990年第19位前移到第16位。人均财政收入排位由1990年第25位前移到1994年第21位,1995年地方财政收入为79.44亿元,比上年增长27.7%,总量排位又有所提高。1995年人均社会消费品零售总额为1179元,在全国排位由1990年的第25位前移到第21位。农民人均纯收入由1985年302元,增加到1995年1446元,排位由第27位前移到第16位。1995年城镇居民家庭人均生活费收入4289元,高于全国平均数3893元的10.2%,在全国各 省市自治区的排位,跃进了前10名排在第7名。广西经济总量和人均经济实力排位前移,充分说明广西经济发展跃上了一个大台阶,人民生活水平上了一个大台阶(见表1)。
  (二)“九五”期间,“三大战略”、“六大突破”推动八桂大地呈现勃勃生机。“九五”前期,在国内困难与国际冲击相互交织的情况下,广西作为一个经济基础薄弱、生产力水平较低的省区,如何加快发展,再创辉煌,是摆在全区各族干部群众面前的一个重大而紧迫的课题。1997年我们党胜利召开了十五大,以江泽民为核心的党中央对建设有中国特色社会主义事业跨世纪的发展,对实现中华民族的伟大复兴作出了全面的部署,全国上下掀起了新一轮改革开放和经济发展的热潮。在十五大精神的指引下,1997年,自治区党委七届四次全会通过的《关于贯彻落实十五大精神,努力实现改革与发展新突破的若干意见》,作出了“三大战略、六大突破”战略决策,即区域经济战略、开放带动战略和重点突破战略,思想认识的新突破,经济结构优化的新突破,经济体制转换的新突破,对外开放的新突破,科技与经济结合的新突破,人才培养、引进和使用的新突破。
  广西壮族自治区党委提出的“三大战略、六大突破”战略,旨在通过选择本地区有优势、有特色的产业作为发展的方向和重点,从根本上解决地区产业趋同、不合理重复建设问题,充分发挥各地比较优势,进而形成全区的优势,扩大经济总量,增强经济实力;通过充分发挥广西沿海、沿江、沿边的区位优势和侨乡优势,在更大范围内、更高层次上实行对外开放,加大引进外资、技术、人才和管理经验,带动全区经济的快速发展;通过从关系广西改革与发展全局的重大和关键问题,影响国民经济发展的薄弱环节,努力加以突破,保证优势的进一步发挥,促进先进生产力的进一步发展。为推进“三大战略、六大突破”战略的实施,自治区党委又适时提出“1234610”农业和农村工作思路以及企业的改革整顿,为广西“九五”期间农业和农村经济的发展和企业的扭亏脱困发挥了重要作用。
  5年来,“三大战略、六大突破”的实施,使广西发生了巨大变化,经济建设取得显著成就,八桂大地呈现出勃勃生机。首先,经济总量实现历史性突破。1997年,全区国内生产总值为1817.25亿元,2000年突破2000亿元大关。其次,国民经济保持较快增长。1998―2001年人均国内生产总值年均增长7.2%。人均国内生产总值在1999年实现了比1980年翻两番。第三,经济运行质量和效益不断提高。一是经济增长的稳定性增强;二是工业经济效益逐步好转;三是财政收入占国内生产总值比重不断提高;四是城乡居民收入不断增加。第四,经济结构进一步优化。党的十五大以来,广西经济结构调整步伐加快,产业结构优化取得了积极进展。1997年三次产业结构为31.9:33.8:34.3,到2001年调整为25.2:35.5:39.3,呈现出第二、三产业比重上升,第一产业比重下降的良好趋势。
  (三)“十五”期间,富民兴桂实现新跨越。为进一步加快广西的发展,让老百姓尽快富裕起来,2001年10月,广西壮族自治区第八次党代会明确提出了实现富民兴桂的历史性任务。实现富民兴桂,就是要把广西建设成为一个繁荣富裕、民主文明、团结稳定、环境优美的社会主义现代化的民族自治区。“富民”,就是在经济发展和社会进步的基础上,不断提高全区各族人民的物质文化生活水平,使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益,实现从小康到富裕的历史性跨越。“兴桂”,就是依靠科技,加快工业化、城镇化进程,大力发展社会生产力和先进文化,不断壮大综合经济实力,实现从后发展地区到先进省区的历史性跨越。
  实施富民兴桂新跨越的战略以来,广西牢固树立和落实科学发展观,按照全面建设小康社会的奋斗目标,大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,充分调动各方面的积极性,克服制约经济社会发展的诸多困难,战胜突如其来的非典、禽流感疫情和比较严重的旱涝灾害,改革开放和现代化建设取得了重大成就。首先,综合经济实力明显增强。全区生产总值由2000年的2080亿元增加到2005年的4016亿元,增加1936亿元。其次,经济结构明显优化。“十五”时期第一、二、三产业增加值年均增长分别为5.3%、14%和10.8%,三次产业结构由2000年的26.3:35.2:38.5,调整到2005年的22.3:39.0:38.7。第三,基础设施和重大项目建设明显加强。“十五”时期全社会固定资产投资年均增长20.8%,累计完成投资5517亿元,比“九五”时期增加近1倍。新增高速公路598公里,新增沿海港口吞吐能力1416万吨,新增发电装机容量338万千瓦。第四,改革开放取得明显成效。国有企业改革深入推进,规模以上国有企业产权制度改革基本完成,体制机制创新取得新进展;农村税费改革步伐加快;成功举办了两届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会,国际国内区域合作取得新成效。第五,城乡人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入年均增长8.8%,农民人均纯收入年均增长6%。第六,社会事业发展明显加快。在落实科学发展观中建设富裕文明和谐新广西回首过去,“十五”时期全区经济增长较快,改革开放步子迈得较大,群众得到实惠较多,社会秩序良好,民族团结和睦,各项事业取得新成就。这为广西在“十一五”时期实现更快更好发展奠定了坚实基础。
  
  三、广西进一步推动科学发展的措施
  
  党的十七大报告强调要牢牢把握主题,推动科学发展与社会和谐。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,也是广西推进改革开放和现代化建设的主题。要围绕推动科学发展、促进社会和谐来开展和推进各项工作,以科学发展促进社会和谐,以社会和谐促进科学发展。
  坚持科学发展,促进经济起飞,最根本的就是要用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针,用科学发展观统领经济社会发展全局,是保证广西顺利完成“十一五”规划,进而实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。我们要以科学发展的观念谋划发展,促进发展,真正把科学发展观的要求体现到经济社会发展的各个方面,落实在推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的各项工作中。
  坚持科学发展,促进经济起飞,必须解放思想,着力创新。思想是行动的先导,思想大解放,发展迈大步,这是从广西发展实践中得出的一条重要经验。加快发展、全面发展、协调发展、和谐发展,就要坚决革除各种不合时宜的观念和方法,就要用创新的举措,创造性地开展工作。各级各地各部门在解放思想、着力创新方面下大力气,通过思想的解放和观念的更新,为促进经济社会又快又好发展提供思想保证;通过体制机制创新、发展模式创新和科技创新,为促进经济社会又快又好发展注入不竭的活力。
  坚持科学发展,促进经济起飞,必须突出重点,协调推进。推动经济社会更快更好发展,推动富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设,是艰苦复杂的系统工程。在具体工作中,既要突出重点,以重点突破带动全局,又要统筹推进,以协调各方促进全面发展。推进社会主义新农村建设、推进工业经济发展、推进北部湾经济区全面开放开发、推进项目建设、推进改革开放、推进财政增收、推进各项社会加快发展、推进关系人民群众切身利益问题的解决,这八个方面是今后要突出抓好的重点工作。各地各部门要按照自治区党委、政府的部署,从本地实际出发,理清思路,积极推进,确保取得实实在在的成效。
  坚持科学发展,促进经济起飞,必须加强领导,扎实工作。经济工作的大政方针已定,关键在于落实。抓落实要有强有力的领导保证。各级党委要按照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的部署和要求,切实提高领导经济工作的水平,提高促进科学发展的能力。抓落实要有求真务实的工作作风。广大党员干部尤其是领导干部,要深入实际,研究问题,明了大势,要工作“心中有数”、“脚下有路”,以更加昂扬的斗志,更加饱满的工作热情,更加奋发有为的创业精神,促使工作跃上新台阶。
  广西正站在新的历史起点上。新的起点蕴涵新机遇,带来新挑战,赋予新任务,孕育新发展。让我们乘势而进,奋力拼搏,扎实工作,推动经济越过一个又一个关口,尽快实现起飞,朝着富民兴桂、全面建设小康社会的宏伟目标大步前进。
  
  [责任编辑:荷叶]

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