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发布时间:2019-01-12 15:43:50 影响了:

  [摘要]开展继续解放思想大讨论活动,是我党站在新的历史起点,为推动经济社会又好又快发展作出的一项重大部署。北部湾经济的发展为广西经济的发展提供了契机,广西职业教育面临机遇与挑战并存的局面,用思想大解放的精神积极推进改革和创新,才能推进职业教育的大发展,加速和谐广西的建设。
  [关键词]思想大解放;职业教育;和谐广西
  [作者简介]黄启红,南宁职业技术学院公共管理学院副教授,马克思主义理论教研室主任。广西南宁530008
  [中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)02-0199-03
  
  一、目前广西职业教育发展状况及存在的主要问题
  
  (一)广西职业教育发展迅猛,前景广阔。在党的教育方针和科教兴桂战略、人才战略的指引下,广西职业教育进入了快速发展的轨道,职业教育的目标、比例、投入、建设均有了明确指标。职业教育办学体制改革也取得重大进展,政府及企事业单位、社会团体和公民个人共同举办职业教育的格局基本形成。全区各地用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增长,并建立了多渠道筹集教育经费的体系。社会力量办学在校生总数已占全区中等职业教育在校生总数的1/3左右。“瞄准机遇,整合资源,深化改革,做大职教”将成为广西今后职业教育发展的方针。为了使职业教育发展得更好,从2006年起,自治区财政将投入4亿元资金,在广西启动振兴职业教育“九大工程”,即百万技能型人才培养培训工程、千万农村实用人才培训培养工程、五百万劳动力转移培训工程、千万成人技术教育和再就业培训工程、百所示范性职业院校建设工程、百个职业教育实训基地建设工程、百县(区)职教中心专项建设工程、万名职业院校教师素质提高工程、职业教育教学改革工程。广西职业教育的办学规模逐步扩大,办学特色初步显现,办学活力日益增强,服务经济发展水平不断提高,职业教育的发展前景广阔。
  (二)目前广西职业教育发展存在的主要问题。广西职业教育发展取得了一定的成绩,但职业教育发展的整体速度还不够快、不够充分、不够协调,发展规模、专业结构、资源分布、投入力度、体制机制等与教育事业全面发展要求、与实现经济社会又好又快发展的要求还不相适应。具体表现在以下三个方面:
  1 职业教育投入分配不平衡,制约着职业教育的全面发展。职业教育经费的投入偏重于经济较为发达的地区,而一些欠发达地区尤其是农村地区经费投入不足;一些县、镇、农村地区的职业学校办学条件较差,教学设备设施落后,多数学校缺乏实训基地,影响学生操作技能培养;一些部门、学校缺乏全局和长远观念,忽视各级各类教育的协调发展。  2 职业学校办学思想不够解放,专业特色不够突出。目前,大多数职业院校缺乏既是技师又是教师的“双师型”专业教师,缺乏来自于企业、行业的生产能手、行业专家,在一定程度上制约了职业教育办学质量的提高和办学效益的发挥。职业教育发展滞后,既有受经济社会发展水平制约、传统就业观念影响等原因,也有一些主要官员对职业教育的地位作用认识不到位、观念滞后、重视不够、发展思路不宽等原因。  3 对发展职业教育与构建和谐广西的建设认识不够明确。随着承接东部加工贸易产业转移的不断加快,处于中国一东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区、西南六省(区、市)协作等多区域合作交汇点的广西,迎来了千载难逢的发展机遇,同时也面临着劳动力缺乏、劳动者素质不高的困境。如何加快民族地区职业教育发展,提高劳动者素质,促进地方经济发展,构建和谐广西,是摆在我们面前的一个重要课题。
  
  二、以思想大解放推进职业教育大发展,推动和谐广西的构建
  
  (一)深入贯彻落实科学发展观。构建现代职业教育新体系。加快发展职业教育,事关百年大计。实现继续解放思想大讨论活动和贯彻落实科学发展观有机结合,就要按照“发展、规范、做强、做大”的发展思路,进一步深化职业教育教学改革,以服务现代化建设为主线,以就业为导向,以产业为依托,以深化改革和创新人才培养模式为动力,着力扩大规模、优化结构、提高质量,使职业教育发展活力不断增强,办学思路不断创新,专业设置日趋科学合理。经过奋力攻坚,实现职业教育办学规模迅速扩大,办学条件明显改善,长效投入机制建立健全,学生资助体系日益完善,教学质量全面提高,初步建立起适应广西经济社会发展要求的政府主导、面向市场、特色鲜明、灵活开放和规范发展的现代职业教育新体系,为加快建设富裕文明和谐新广西提供各类技能人才支撑和高素质劳动者保障。
  (二)建设富裕文明和谐新广西,关键在于培养人才。广西目前正处在一个改革发展的关键阶段和新的历史起点上,广西北部湾经济区发展规划已经上升为国家战略。我国改革开放所带来的最深刻的变化和取得的伟大成就举世公认,有目共睹,回顾30年的历程,我们在理论上的每一个重大突破、实践上的每一个重大发展、工作上的每一个重大进步、发展上的每一个重大跨越,都离不开解放思想这个先导。实践证明,思想解放推进了经济社会的全面发展。如果思想僵化、观念落后、畏缩不前、举棋不定,那么我们就贻误时代赋予的大好时机,就不能如期实现建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标。然而,民族贫困地区劳动者素质低下,是制约当地经济发展的“瓶颈”。如何加快民族地区职业教育发展,提高劳动者素质,促进地方经济发展,是摆在我们面前的一个重要课题。要把职业教育作为教育工作的战略重点摆在更加突出的位置,在“十一五”的后两年,集中力量打一场职业教育攻坚战,大力发展职业教育,为推动经济社会又好又快发展提供强有力的智力支撑和人才保障。要以中等职业教育攻坚为主,重点发展中等职业教育,积极发展高等职业教育,广泛开展各类职业培训,突出抓好办学规模的扩大、基础能力建设的加强、困难学生资助力度的加大,坚持就业导向,全面提高教学质量。要营造全社会关心职业教育攻坚、认同职业教育攻坚、支持职业教育攻坚的良好氛围。在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的良好风尚,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风,加速富裕、文明、和谐新广西的建设。
  
  三、坚持解放思想。积极探索职业教育发展的新举措
  
  (一)坚持实事求是,正视职业教育发展的困难和存在问题。实践在发展,事物在发展,人们的思想也必须向前发展,解放思想应该成为人们思想的常态,什么时候思想僵化了,什么时候就要犯错误。尤其是在当前我国社会转型期,即由传统农业社会向现代工业社会和信息社会的转型期,由计划经济向社会主义市场经济的转型期,由封闭半封闭社会向对外开放社会的转型期,机会前所未有,挑战也前所未有,许多新事物需要我们去认识,许多 新问题需要我们去解决,许多新矛盾需要我们去处理,这就要求我们必须解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。职业教育规模快速扩张阶段已基本结束,但提高技能型人才培养水平日益迫切。为了更好地适应经济社会发展的需要,推进广西职业教育科学发展,必须进一步解放思想,更新观念,落实科学发展观,推进职业教育改革创新,加快职业教育的发展。  结合广西职业教育的实际来看,当前是职业教育发展的最好的时期。2008年初召开的广西自治区“两会”发出了加快建设富裕文明和谐新广西的号召;2008年2月自治区党委、自治区人民政府在北京人民大会堂隆重举行广西北部湾经济区发展规划介绍会,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在贺信中强调,推进广西北部湾经济区开放开发,是党中央、国务院为继续实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发、推动区域协调发展作出的重大战略决策。要求广西牢牢把握国家深入推进西部大开发和批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的历史机遇,进一步解放思想,大力提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加强生态文明建设,拓展对外开放广度和深度,努力把广西北部湾经济区建设成为中国一东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地,成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
  坚持解放思想,就必须坚持实事求是,既要看到广西职业教育发展的成绩,增强发展信心,迈开前进步伐,又必须深刻认识发展中的困难和存在问题,认真查找发展差距和不足,增强加快发展的忧患意识、责任意识和创新意识。
  
  (二)积极探索职业教育发展的六项举措
  1 加强对职业教育的宣传引导。通过大张旗鼓地对职业教育进行宣传,使全社会形成有利于职业教育发展的良好舆论氛围,努力争取职业院校招生工作既有量的突破又有质的提高。
  2 推动职业教育办学体制创新,发展多种办学模式。通过积极引导职业学校推行工学结合、校企合作的人才培养模式,加大实用型技能人才的培养力度。通过推动职业教育面向市场办学,促进就业再就业工作取得新成效。坚持以市场为导向,发展多种办学模式,拓宽职业教育的发展空间,提高职校办学效益。大力发展联合办学,推动职业学校与先进地区品牌职校联合办学,采用“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等方式扩大职业教育办学规模,提升职业学校的办学水平。要创新人才培养模式,促进职业学校与企业合作办学,订单式培养模式、工学结合、半工半读人才培养模式,拓宽学生的就业渠道,推进职业教育向规模化、集约化方向发展。
  3 进一步整合职业教育资源。通过合理调整教育结构,扩大职业学校招生规模,促进“职教”与“普教”协调发展;通过优化职业院校专业结构、加强教学科研、提高师资水平、拓宽办学渠道等,促进产、学、研结合,进一步提升职业教育办学能力。  4 筹措资金加大对职业教育的投入。在公共财政对职业教育投入的基础上,通过吸引社会资金、贷款贴息等办法争取资金支持职业教育发展。同时,通过建立职业学校贫困学生资助制度,鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。
  5 构建多元化的办学体制。在地方财政对职业教育投入不足的情况下,要创新办学体制,积极鼓励支持包括行业、企业、社会团体及公民在内的社会力量创办各种形式的职业教育,形成以政府办学为主体、社会各界参与办学相结合的开放式多元化办学新体制,增强职业教育发展的活力。高度重视民办职业教育发展,把民办职业教育的发展纳入职业教育发展的总体规划,制订有利于民办教育发展的优惠政策,逐步形成公办、民办职业院校共同发展的局面。
  6 更新办学理念,提高办学水平和教育质量。职业学校要实现科学发展,必须进一步解放思想,更新办学理念,打破职业教育自我封闭状态,走出去,加强与外地品牌职校的交流,开阔视野,学习先进经验,改进办学管理,提高管理水平,实现职业教育规模、效益、质量的统一。真正做到企业需要什么人才,职业院校就培养什么人才,有效地杜绝办学与社会脱节的现象。要加强职业学校的专业建设,根据市场的需求和各校办学优势,调整学校专业设置,建设品牌专业,创新办学特色。要树立为地方经济社会发展服务的办学思想,根据广西特色经济、支柱产业和社会各行业对人才的需求,重点培养各种实用型技能型人才,增强服务经济社会发展的能力。要加强培训和引进,重点做好“双师型”专业教师队伍的建设,这是提高职业教育办学水平的关键,也是职业教育可持续发展的保证。作为职业教育工作的管理人员,要更新教育理念,坚持以育人为本,加强职业教育教学创新改革,根据职业教育特点,加强职业教育理论教学与工作实践的结合,使学生真正学到一技之长,提高学生的就业和创业能力,切实提高职业教育质量,促进职业教育可持续发展。

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